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關于水上游樂設施廠家的標準和管理分析
點擊次數(shù):1285 發(fā)布時間:2020-11-05

關于水上游樂設施廠家的標準和管理分析
從事室內兒童游樂行業(yè)生產(chǎn)和運營十幾年,具有系統(tǒng)化、精細化、標準化管理系統(tǒng)手冊和管理方法,研發(fā)了國內頂級的游樂設備產(chǎn)品和有運營上千家室內樂園經(jīng)驗。
隨著國內經(jīng)濟的發(fā)展,游樂行業(yè)也蓬勃發(fā)展起來,近年來隨著游樂場地的增多,不管是室內游樂場地還是室外游樂場地,不管是水上游樂場地還是陸地游樂場地,事故也是逐年遞增的趨勢增長。游樂場的問題一直受到社會的關注,但在很多的媒體報道中,大家都在問一個問題,游樂場地的由誰負責?是否標準完善?政府部門監(jiān)管是否到位?能否做到有法可依,有法必依,違法必究?
“標準缺失”確實是游樂設施質量問題、問題存在的一大原因。
然而,標準制定各個環(huán)節(jié)雖然科學、嚴謹,卻也無法包羅萬象,滿足所有現(xiàn)實需求以及預見需求。所以標準總是處于不斷完善過程中。
.我們根據(jù)管理的需要,把游樂設備的種類進行簡單的區(qū)分成大型游樂設施和小型游樂設施,我們做好了區(qū)分才好分別來談。
關于水上游樂設施廠家的標準和管理分析
首先說大型游樂設施國內目前是納入到特種設備目錄里,由特種設備檢察院按照《特種設備法》、《特種設備監(jiān)察條例》等來管理。納入特種設備目錄的大型游樂設施是:用于經(jīng)營目的,承載乘客游樂的設施,其范圍規(guī)定為設計運行線速度大于或者等于2m/s,或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。通俗的說,大型游樂設施強制監(jiān)管的要符合兩個“2”,使用大型游樂設施的游樂場有迪士尼、方特等。但用于體育運動、文藝演出和非經(jīng)營活動的大型游樂設施除外。
依據(jù)《特種設備法》,監(jiān)管部門通常只對大型游樂設備進行監(jiān)管;依據(jù)《娛樂場所管理條例》,文化執(zhí)法部門只對街頭游樂設施是否占用公共空間、是否擾民和污染環(huán)境進行監(jiān)管。那么不屬于以上的游樂設施,誰來管?怎么管?這也就是我們所說的小型游樂設施,該怎么辦?比如充氣設施,即使在出廠說明中附帶有按照要求管理,也容易產(chǎn)生隱患,甚至有運營者認為充氣設施沒有必要固定,讓錨固點成為擺設,這類游樂設施確實存在隱患,不能被忽視。當然,隱患存在的原因也不排除有的企業(yè)為規(guī)避兩個“2”,把設計運行線速度控制在2m/s以下,或者設施高度地面控制在2m以下。
其次,小型游樂設施也有國家標準,2017發(fā)布《小型游樂設施規(guī)范》(GB/T34272-2017),2018年就已經(jīng)實施。該《規(guī)范》的使用范圍為:適用于3至14周歲兒童在公共場所游樂用的小型游樂設施。《規(guī)范》規(guī)定了小型游樂設施的材料、要求、試驗方法、標志與使用維保說明書和使用管理等。
2019年7月1日開始設施《充氣式游樂設施規(guī)范》(GB/T37219-2018),針對充氣式游樂設施的特點,該《規(guī)范》提出了風險評估、圍墻、場地要求、游玩者數(shù)量、緊急情況處理、標示等多項技術要求。充氣式游樂設施應配有錨固系統(tǒng)或壓載系統(tǒng),使其能夠固定在地面上,一般情況下,錨固點應沿著充氣式游樂設施周邊均勻分布。充氣式游樂設施每個錨固點及其組件(如錨固點繩、織帶、金屬附件、樁、重物等),應至少承受1600N的拉力;錨固系統(tǒng)施加力的方向與地面成30°至50°夾角等要求。
小型游樂設施的標準2016年還發(fā)布了行業(yè)團體標準T/CAAPA0001-2016《室內兒童軟體游樂設備技術規(guī)范》。
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2017年發(fā)布了國家標準GB/T34022-2017《小型游樂設施立體攀網(wǎng)》、GB/T34021-2017《小型游樂設施搖馬和蹺蹺板》、GB/T34519-2017《搖擺類游藝機技術條件》等標準。
既然有了標準,那么由誰來監(jiān)管呢?明確了標準和在周全的法律體系,如果沒有明確的監(jiān)管和執(zhí)行部門,也是無法解決問題,終也只能依賴市場主體的自覺性。同時要想避免標準的滯后性,就先確定監(jiān)管部門,提出監(jiān)管要求,再由監(jiān)管部門推動,輔以標準的技術性要求。目前,上述游樂設施的監(jiān)管部門職責和分工已有文件可參考。2019年9月,國務院安委會辦公室下發(fā)了《關于加強游樂場所和游樂設施監(jiān)管工作的通知》,指出一些地方還存在經(jīng)營管理主體責任不落實、游樂設施的生產(chǎn)與運行管理不規(guī)范、小型游樂設施監(jiān)管缺失、游玩者意識薄弱等問題,造成事故頻發(fā)?!锻ㄖ分赋?,各地區(qū)要結合當前游樂場所的形勢和特點,組織各有關部門按照職責分工抓好游樂場所的監(jiān)管。各級教育、住房城鄉(xiāng)建設、文化和旅游等部門及游樂場所項目審批部門按照“管行業(yè)管、管業(yè)務管、管生產(chǎn)經(jīng)營管”原則和“誰的場地誰負責”的要求,扎實開展本行業(yè)領域內的游樂場所和游樂設施風險隱患排查整治。
市場監(jiān)管部門按照相關法律法規(guī)要求切實加強大型游樂設施監(jiān)察,完善游樂設施標準。配合有關部門委托相關技術機構開展風險評估、檢驗檢測等技術服務工作,為游樂設施管理提供指導和服務。應急管理部門充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調作用,督促各地區(qū)及有關部門加強游樂場所和游樂設施監(jiān)管。其他有關部門配合做好游樂場所市場秩序規(guī)范、打擊違法行為和輿論教育引起等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強對本行政區(qū)域內游樂場所和游樂設施的經(jīng)營管理主體生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行監(jiān)管職責。綜上所述,大部分游樂設施是有標準,有監(jiān)管。當然,不可否認,以游樂行業(yè)日新月異的更新和創(chuàng)新速度,許多網(wǎng)紅設備的確需要引起有關部門更多的關注。
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